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创新形式 搭建平台 加强离退休干部党员教育管理

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铜仁市现有离退休干部24439人,其中离退休干部党员11928人,占48.8%,建有离退休干部党总支3个(其中市直2个,区<县>1个),离退休干部党支部207个(其中市直43个,区县164个)。离退休干部党支部业务工作主要在市、县(区)直机关工委的具体指导下进行,市、县(区)委离退局根据老干部工作转型发展的要求,着力抓了离退休干部党员政治教育、思想引导、作用发挥、服务管理,并将离退休干部党支部建设列入对市直和区(县)考核内容,通过制度、经费保障,有力促进了离退休干部党建工作。

主要做法和成效

(一)建好一个支部。为了有利于对离退休干部党员的教育、管理、服务,我们一直把建好离退休干部党支部作为一项重要工作来抓紧抓好。2010年,市委组织部、市编委办、市委离退局、市财政局、市人社局等五家部门联合印发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》,明确规定:加强和改进离退休干部党支部建设工作。要求各级党委组织部门要把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划,统筹安排,分类指导,整体推进。要从离退休干部党员的实际出发,本着有利于组织活动,有利于教育管理和有利于发挥作用的原则,加强组织建设,把每个离退休干部党员都纳入党组织的教育和管理之中。同时规定:离退休干部党员较多的单位,应单独成立离退休干部党支部。以此为依据,我们对市直部门和区县的离退休干部党支部建设情况,进行了经常性的调研督查。对单独建立了离退休干部党支部的,按照“五个好”的要求,指导建立健全各项规章制度,定期开展活动,把党建工作寓于老干部的自我管理、自我服务和自我教育之中。

(二)组建一个班子。在实际工作中,我们深知,选好配强离退休干部党支部书记是离退休干部党支部正常开展活动的关键。为此,全市各级各部门按照组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的标准,邀请本地本部门党性强、威信高、身体好,经验丰富、乐于奉献的老同志担任支部书记,同时把政治素质高、群众基础好、热心党建工作的离退休干部党员充实进支部班子担任支委,还安排至少1名在职的同志加入离退休干部党支部,担任委员或联络员,协助老同志开展工作。市委组织部将离退休干部党支部书记(委员)培训工作列入每年的干部培训计划,解决培训经费。坚持一年至少一次的离退休干部党支部书记(委员)培训制度,强化支部班子建设。

(三)搭建五个平台。一是成立老干部党校。为了切实加强新时期离退休干部党建工作,调动广大老干部党员在全面建成小康社会、服务工作大局中发挥先锋模范作用,使广大离退休党员干部始终做到“政治坚定、思想常新、与时俱进”,2014年4月,经市委组织部批准,成立了铜仁市老干部党校,设在市委党校内,校长由市委常委、组织部部长兼任。市老干部党校成立以来,每年至少举办1期离退休干部党支部书记(委员)培训班(2014年、2015年每年举办2期),已培训学员420人次。参加培训的老同志们普遍反映很好,他们说,培训班不但能够让老同志们继续参加党的理论知识的培训学习,还能进一步了解全市经济社会发展所取得的巨大成就,同时也为老同志提供相互交流和增进感情的平台。二是组建临时党支部。由于许多老干部党员居住地点、居住环境、居住条件经常发生变化,流动大,数量不断增多。为了确保老干部党员在流动中过好组织生活, 2014年6月,经市直机关工委批准,在贵阳和铜仁成立了两个老干部临时党支部。自成立以来,贵阳临时支部每年组织开展两次集中学习活动。铜仁临时支部组织老干部党员参加市直部门老干部的集中学习、情况通报会和集中宣讲活动。学习活动以集中学习、座谈交流等方式进行,形式灵活,内容丰富,老同志积极性很高。驻贵阳离休干部张玉振说:不管是正式支部还是临时支部,我们老同志是希望有一个参加学习活动的平台。贵阳临时党支部书记杨安民同志说:感谢市委对离退休老同志的关心和关怀,让我们老同志有这样一个机会和平台,学习中央、省委、市委的重要文件和决策部署,及时了解铜仁经济社会的发展变化,更重要的是能让我们通过学习交流,保持思想常新不落伍。三是组建老干部思想理论工作组。2013年,我们以组织的名义邀请了12名老领导组建了“老干部思想政治工作领导小组”,领导小组下设宣讲组、关爱组、心理疏导组。党的十八大召开后,宣讲组及时开展了党的十八大精神学习宣讲进机关、进学校、进社区、进党建帮扶联建村活动。关爱组老同志采取“一把钥匙开一把锁”办法,做到“三个亲自上门”,即:对待家庭困难、多子女下岗的老同志家庭,关爱组的老同志亲自上门问寒问暖,送去帮扶资金,帮助子女再就业;对“空巢”、独居老同志家庭,经常亲自上门给予精神安抚(聊天、拉家常等),帮助联系家政服务;对子女极力反对丧偶父母再婚的家庭,经常亲自上门做动之以情、晓之以理的情感工作,教育子女们学会理解父母、关心父母,使这部分老同志充分感受到组织的关爱。对一些较顽固、思想较偏激的老同志,特别是针对“四种长期诉求”即长期要求“退改离”、长期要求“提高生活待遇标准”、长期要求“落实历史遗留问题”和因其它原因长期“上访上诉”的老同志,由心理疏导组里德高望重的老干部上门做心理疏导工作(邀请德高望重的老干部做老干部思想政治工作的做法获得了省委老干部局当年的创新工作奖)。随着时间的推移,老干部的待遇得到很好落实,反映个人问题的老干部越来越少,老干部队伍相对稳定,从2016年起,我们将“老干部思想工作领导小组”发展为“老干部思想理论工作组”,组织部分老干部开展理论研讨、学习交流、专题调研等活动,为老同志提供了一个学习交流、建言献策的平台。四是成立老年健康活动协会。通过社团组织开展活动、服务社会、助推发展是老干部发挥正能量极其有效的形式。2015年以前,在铜仁市老干部活动中心开展活动的老干(老年)社团组织有14个,会员共计1900多人。到2017年底,已发展到老干(老年)社团组织18个,会员2500多人。各老干(老年)协会(学会)紧扣“为党的事业增添正能量”主题,开展了各种有益于社会、有益于个人身心健康的活动,成效显著,社会反响好。为了充分发挥各社团资源优势,提高老干部活动的管理质量和服务水平,经过调研,我们整合社团组织,成立“铜仁市老干部健康活动协会”,原各老干(老年)协会(学会)以团体会员名义加入作为分支机构,活动经费列入市级财政专项预算。通过成立“老干部健康活动协会”,社团组织内部管理不断强化。在强调社团自我管理,尊重老干部自愿、自主开展活动的同时,市委离退局通过组织学习培训、搞好日常服务、抓好制度保障、主题策划安排和经费保证,保证协会工作围绕党委、政府的工作大局,紧扣正能量活动主题。五是壮大和强化关工委“五老“队伍。铜仁市关心下一代工作在一批批尽心尽力、无私奉献的“五老”的努力下,取得了较好的成效,关工委组织成为离退休老同志老有所为一个很好的平台。我们采取多种形式和措施,不断壮大和强化“五老“队伍。目前,全市有18000多名“五老”工作在关心下一代事业战线上。坚持以党建带关建,把抓好基层组织网络建设作为基础性工作。按照顾秀莲主任提出的“党组织建到哪里,关工委组织就延伸到哪里”的要求,拟定了“巩固区县一级,完善乡镇、社区、学校一级,发展企业、机关一级”的思路,以“创建一流关工委队伍”为目标,实行分级培训,由市、区(县)分别把县、乡、村关工委主任培训纳入本级干部培训计划。市关工委每年组织举办1期全市关工委主任培训班,每期60人,对各区(县)、乡(镇)关工委主任、副主任进行轮训。通过轮训,强化队伍建设,更新知识结构,提升工作水平。竭力做好“五老”的服务保障工作,为老同志发挥余热创造条件。全市各级各部门认真落实老干部的政治生活待遇,不断提升老干部的幸福感和满意度,极大地激发了老干部参与社会工作的热情,很多老同志都主动加入关心下一代工作队伍。特别是各级老干部工作部门的同志,通过真情服务、精心保障,赢得了老同志们的信任和信赖,都把老干部局当作自己的家,都愿意做一些力所能及的工作(思南关工委的老同志们经常说:我们退休了,按说可以好好休息了,但不做点事情,不说别的,就是从心里都感到对不住老干局的同志们对我们那样热情、细心的服务)。

(四)用好三个载体。一是组织老干部开展“两学一做”学习教育。2016年以来,为使广大老同志进一步保持政治坚定、思想常新、理想永存,全市各级各部门积极组织离退休干部党员参与“两学一做”学习教育。市委离退局印发了《关于在全市离退休干部党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》,切实加强对离退休干部党员开展“两学一做”学习教育的服务指导。按照“两学一做”学习教育制度化、常态化的要求,把“两学一做”学习教育内容纳入离退休干部学习培训内容,组织老干部关注“铜仁老干”微信公众号,实时在微信平台发布“两学一做”学习教育内容,邀请相关领导、专家为老干部作党的十九大精神、党风廉政建设等专题宣讲。通过开展“两学一做”学习教育,强化了老干部的“四个意识”,自觉做到“四个服从”,在思想上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是组织老干部助力脱贫攻坚。2017年以来,继续深化结对帮扶工作,坚持“自觉自愿、量力而行、安全方便、发挥专长”的原则,按照“助力脱贫攻坚311工程”的总体目标和工作内容,动员和组织一批离退休干部参与脱贫攻坚结对帮扶。如原铜仁地区经贸委主任、离休干部朱澄洁,资助一名贫困生学费生活费长达7年,直至其大学毕业参加工作;江口县教育局电大站退休教员张应平,退休后回到村里,创立了石蛙人工养殖、黄金蜜李种植合作社,将养殖种植技术无偿传授给乡邻,并免费发放繁育成功的蛙苗和种蛙,带领乡邻共同脱贫致富。三是组织离退休干部开展为党的事业增添正能量活动。为党的事业增添正能量,事关老干部工作价值取向、事关老干部工作未来走向。我们按照“展示阳光心态、体验美好生活、畅通发展变化”三句话要求,认真组织离退休干部开展正能量活动。在实施离退休干部助推同步小康“百千万”帮扶行动中,老干部们积极主动当好同步小康的“助理员”、党的群众路线方针政策的“宣传员”、助推发展改善民生的“服务员”、维护社会和谐稳定的“调解员”、帮助基层组织建设的“指导员”。参加和受邀列席市、县的党代会、人代会、政协会的部分离退休干部,认真负责地审议大会相关工作报告,在一些重大决策部署中,老同志们积极建言献策,提出了许多中肯的建议和意见。一批德高望重的老干部被市、县党委和纪检、组织等部门聘任为党风监督员和行风督查员。部分在农业、水电、卫生等业务技术部门长期工作过的老同志,主动开展技术咨询和技术培训。部分老干部自发担任居住地或居住社区的信息员、调解员,创建“说和团”“群众评理会”“邻里协调员”,热心化解邻里矛盾纠纷、维护社会和谐稳定。市老干部活动中心组织各老年协会开展各类文艺演出,举办书画、摄影展览,创作诗词。在庆祝纪念红军长征胜利70周年、“纪念建党94周年暨抗日战争.世界反法西斯战争胜利70周年”、每年春节联欢活动等大型庆典活动中,老同志们积极展示活力,频频创作出优秀作品。通过系列活动的开展,老同志们充分展示阳光心态,感受美好生活,畅谈发展变化,为铜仁加速发展凝聚了正能量。


    
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