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新时代离退休党建工作面临的问题困难及对策建议

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习近平总书记指出,老干部是党执政兴国的重要资源,是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。广大老干部对党怀有深厚感情,对党的事业无比忠诚,体现了老干部忧党爱国为民的情怀。通过抓机制建设、抓深度融合、抓模式创新、抓典型示范,系统全面提升离退休党组织组织力,进一步引导广大离退休党员干部充分发挥独特优势,对促进社会和谐,助力地方经济社会发展具有十分重要意义。

一、离退休党建工作面临的问题困难

(一)离退休党员居住分散。离退休党员离开工作岗位后,有的与子女居住等原因长期异地生活,有的随着年龄的增长体弱多病,这部分离退休党员很难或根本无法参加组织生活,这给离退休党员管理工作带来很大的困难。

(二)离退休党员管理服务系统化不够。部分离退休老党员在离开原单位后,未能及时将组织关系转移,而各地各单位对此缺乏有效的联动机制,导致这部分老党员游离于组织之外,造成失管、漏管问题。

(三)部分离退休党员思想懈怠。各种因素的影响,部分离退休党员有“工作退休、党员也退休”等错误想法,造成理想信念淡化、革命意志衰退、参加热情退化、纪律意识弱化等现象,造成部分离退休党员优势作用发挥不明显。

(四)基层离退休党建工作队伍不强。随着老年化逐渐明显,离退休老干部队伍迅速庞大,联络离退休老党员的难度和工作量显著增加,而基层离退休党务干部一般为兼职,不能全身心投入离退休党建工作,影响了离退休党支部班子的战斗力,造成离退休党支部组织能力不强。

(五)部分离退休党支部保障措施不力。部分基层党委对离退休党建工作重视不够,在经费、场地、人员等方面保障落实不到位,甚至有的单位没有固定的离退休党员活动室,关工委也与职能股室合署办公,造成离退休党支部党员多、活动场地小,影响了离退休党员组织生活参与率。

(六)离退休党员组织生活形式单一。受离退休老干部身体状况、老干部活动经费和党务工作人员认识等因素影响,离退休老党员的组织生活大部分比较单一,多是读书看报、学习文件等,没有很好调动离退休党员的积极性,缺乏一定活力,造成离退休党员参与积极性下降。

二、提升离退休党建工作的探索实践

(一)抓实离退休党支部“三项建设”。一是采取报告会、座谈会等形式组织离退休党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神,教育引导广大离退休干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是积极运用“数字黔老”信息化平台组织开展网上学习,充分发挥老干部党校、离退休干部职工党支部、涉老社团等阵地的作用,扎实开展“不忘初心·牢记使命”主题教育,引导广大离退休干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。三是按照“基本组织设置规范化、基本队伍建设规范化、基本制度运行规范化、基本任务落实规范化、基本保障配套规范化”要求,扎实开展示范性离退休干部党支部创建活动,高标准推进离退休党支部标准化建设。

(二)注重关心关爱离退休干部党员。一方面结合离退休干部生活、身体实际情况,细致做好日常的教育管理工作,对身体不适、行动不便的离退休党员,主动上门走访服务,传达党的重要会议精神、学习文件和通报情况等,提高离退休干部党员教育管理的覆盖面。另一方面建立与财政、社保、医保等部门之间的沟通联系机制,全面落实老干部生活待遇,坚持重大节日走访慰问和生病住院慰问制度,常态化对困难离退休干部党员进行关心帮扶,让离退休干部党员感受到组织的关心温暖。

(三)建立离退休党员管理联动机制。建立老干部工作部门离退休干部跟踪服务机制,及时与原单位和安置地联系,督促转移离退休党员党组织关系,明确属地管理,通过原单位和基层关工委动态掌握离退休党员思想、生活和身体状况,避免失管、漏管,并积极动员引导离退休党员参与党委政府中心工作,充分发挥离退休党员独特优势。

(四)搭建离退休党员服务奉献平台。根据离退休党员的身体状况和个人的特长及兴趣爱好,按照“尽力而为,量力而行”的原则,围绕中心大局,深化开展助力乡村产业振兴发展、助力高质量脱贫防贫、助力下一代健康成长、助力优化基层治理“五齐行”行动,积极组织各类“基层志愿服务团”,广泛开展多种形式政策宣讲、技术培训、结对帮带活动,引导离退休党员发挥余热,做到离岗不离党,退休不褪色。

三、提升离退休党建工作的对策建议

(一)抓机制建设,健全离退休干部党建工作体系。要积极探索完善离退休干部党建工作体系,逐步构建组织部门牵头抓总,老干工作部门具体实施,相关部门协同配合的离退休干部党建工作机制。组织部门和老干部工作部门要增强责任意识,切实担起离退休干部党建工作职责,强化统筹联系,积极协调相关部门共同推进离退休干部党建工作,形成离退休干部党建工作合力。

(二)抓深度融合,提升离退休党建工作覆盖面。离退休干部党员来自各单位各行业,生活居住涉及在城市、农村,决定了离退休党建与机关、企业、城市、农村等各个领域党建相互作用、密切关联。提升新时代离退休党建工作质量,就要拓展思路,将离退休干部党建融入基层党建大格局,系统谋划、共同推进,促进资源整合、共建共享,形成党建工作整体效应。

(三)抓模式创新,增强离退休党建工作有效性。由于离退休干部党员的思想、身体、经历等各种因素,决定了离退休党建工作具有其特殊的规律。要积极开拓新的工作思路,探索新的工作模式,创建新的工作载体,利用“数字黔老”信息化建设、社区党群服务中心、选派老干党建指导员等线上线下多种形式,结合离退休党员实际分类施策,帮助提升离退休党建工作针对性。

(四)抓典型示范,加强榜样引领带动效应。要着力打造离退休党建工作品牌,及时总结提炼工作经验,不断提升品牌效应,推动离退休党建工作高质量发展。要注重挖掘基层离退休党建工作好经验好做法,培树宣传离退休干部先进典型,积极营造关注重视离退休干部工作的浓厚氛围。可以探索机关党支部与离退休党建结对联建机制,采取参与指导有关活动事项、共同开展支部活动等形式,帮助基层离退休党组织提升组织力。

    
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